Налоговая и таможенная служба Португалии (AT) начала допускать пересмотр начислений по единому транспортному налогу (IUC) и возврат налога, уплаченного за последние четыре года налогоплательщиками, которые лишились освобождения после пересмотра степени инвалидности в сторону понижения. Изменение позиции содержится в циркулярном письме, опубликованном во вторник, и распространяет на IUC принцип «более благоприятной оценки», уже применяемый в сфере IRS.
На практике налоговая теперь признает, что налогоплательщики, у которых степень инвалидности при первом повторном медицинском освидетельствовании снизилась ниже 60%, могут временно продолжать пользоваться освобождением от IUC при условии, что снижение относится к той же клинической патологии, и до проведения новой медицинской комиссии.
В случаях, когда в процессах пересмотра/повторной оценки устанавливается снижение ранее зафиксированной степени инвалидности до уровня ниже 60%, следует считать, что налогоплательщик продолжает пользоваться налоговым режимом, вытекающим из степени инвалидности, равной или превышающей 60%, присвоенной при предыдущей оценке.
AT
Новая позиция отменяет внутреннее разъяснение, выпущенное всего несколько дней назад, и предписывает применять к IUC подход, уже принятый Управлением служб IRS в отношении многоцелевых медицинских справок.
Изменение может иметь важные практические последствия для налогоплательщиков, которые за это время лишились освобождения и платили IUC после снижения степени инвалидности. В циркулярном письме прямо предусмотрена возможность попросить о пересмотре налоговых начислений.
В ситуациях, когда произошла утрата прав/налоговых льгот из-за удостоверения инвалидности ниже 60%, для урегулирования своей налоговой ситуации (…) налогоплательщики могут добиться признания этого права через заявление о пересмотре налоговых актов по начислению IUC.
AT
Такое заявление может быть подано на основании статьи 78 Общего налогового закона в течение четырех лет после начисления налога или «в любое время, если налог еще не был уплачен», при условии наличия «ошибки, вменяемой службам», говорится в том же документе.
При этом налоговая сохраняет позицию, что защита не является окончательной. Если при втором повторном медицинском освидетельствовании снова будет присвоена степень инвалидности ниже 60%, принцип более благоприятной оценки перестает применяться, и налогоплательщик теряет доступ к освобождению.
В циркулярном письме также подчеркивается, что у IUC есть свои особенности, поскольку налог подлежит уплате в дату годовщины регистрации транспортного средства. Именно в этот момент AT проверяет, соответствует ли налогоплательщик условиям, необходимым для получения освобождения.
Это означает, что налогоплательщики с похожими клиническими ситуациями могут получить разный налоговый режим в зависимости от даты регистрации автомобиля. Сама AT приводит два практических примера. В одном из них налогоплательщик с первоначальной инвалидностью 60%, сниженной до 40% при первом повторном освидетельствовании в 2020 году и вновь подтвержденной в 2025 году, сохраняет освобождение от IUC в 2025 году, поскольку годовщина регистрации наступает до второй медицинской комиссии.
Во втором сценарии, когда годовщина регистрации наступает после второго повторного освидетельствования, налогоплательщик теряет освобождение в самом 2025 году, поскольку на эту дату за ним уже признавалась только инвалидность 40%.
Документ также разъясняет, что многоцелевые медицинские справки, касающиеся постоянной окончательной инвалидности, равной или превышающей 60%, остаются действительными без необходимости новой оценки, тогда как справки о временной инвалидности сохраняют силу только в течение соответствующего срока действия.
Еще одно разъяснение, внесенное AT, касается случаев, когда снижение степени инвалидности является лишь результатом применения новых технических критериев Национальной таблицы инвалидности, а не фактического клинического улучшения. В таких случаях «тот другой, более благоприятный для налогоплательщика показатель, остается неизменным». То есть налогоплательщик сохраняет освобождение от IUC.
Опубликованный сейчас пересмотр появился на фоне роста жалоб налогоплательщиков на потерю налоговых льгот после повторных медицинских освидетельствований, при которых степень инвалидности снижалась ниже 60%, несмотря на отсутствие существенного клинического улучшения. Новая позиция AT сближает режим IUC с тем, который уже применялся в сфере IRS.
Налоговая система и система оценки инвалидности в любой стране - это тот еще бюрократический "Адь и Израиль". Обыватели, во всех странах, во всю голосину орут "сволочи эти власти, усложняют жизнь простым людям". Сам точно так же иной раз просто готов "рвать и метать" от идиотизма бюрократии. И он, этот идиотизм и правда есть. Но, в такие моменты я сразу вспоминаю - что я руководитель проектов, сам выстраиваю разные процессы и сам иной раз горожу лишний, но только на взгляд человека со стороны, формализм. А вот когда ты внутри всего механизма, понимание приходит быстро - а иначе реализовать просто не получится. И сразу вся "праведная ярость" проходит. Ну а португальцев из статьи только поздравить, государство пошло на встречу гражданам.